俄美元首“阿拉斯加会晤”难以推动俄乌全面停火

　　近日，俄罗斯与美国均证实将于8月15日在美国阿拉斯加举行俄美元首会晤。据多方消息披露，一项包含“乌克兰在顿巴斯地区作出领土让步”的潜在和平框架协议已酝酿成熟，俄美元首“阿拉斯加会晤”或在乌克兰问题上取得重大政治进展。

　　俄罗斯总统普京与美国中东问题特使威特科夫8月6日的会面促成了此次俄美元首会晤，俄方借此成功转移了外界对特朗普“最后期限”制裁威胁的关注，极大缓解了俄面临的外部政治压力。俄方也用事实证明，其既没有陷入西方集体的政治孤立，又重新夺回了俄乌冲突和平进程的主导权。

　　不过，也不宜过高期待“阿拉斯加会晤”对俄乌冲突进程的政治影响，这是因为四个因素决定了乌克兰和平进程仍将非常漫长。

　　一是乌克兰须修改宪法才能接受美俄提出的涉“领土交换”停火条件。然而，乌方既缺少作出领土让步的政治意愿，又难以在战时修改宪法关键条款。乌克兰总统泽连斯基8月9日明确拒绝了这一提议，称“乌克兰领土问题答案已写入宪法，没有人会退缩，也没有人能够退缩”。

　　二是乌克兰总统仍将借欧洲之力努力阻滞美俄主导的和平进程。8月9日，美、欧、乌高级代表在英国举行会晤，欧洲继续坚定支持乌和平立场，坚持“实现停火”必须先于任何“围绕领土变更的政治谈判”。欧洲事实上给出了美俄和平方案的“反方案”，这表明各方围绕俄乌冲突停火条件及和平进程仍存在根本性立场分歧。

　　三是“领土交换”在实际操作层面异常复杂。即使未来在美方政治压力下，乌方接受了这一提案，但围绕“领土交换”仍会产生包括操作规划、战场监管、安全监督、防线迁移、军械转运、排雷等一系列技术性问题。而这一进程中，俄乌在其他交火线上继续军事对抗，也将为部分地区“领土交换”带来更为复杂的不可控因素。

　　四是“从顿涅茨克地区撤军”将显著削弱乌军战场防线。当前乌军之所以仍能在前线阻滞俄军快速推进，其顿巴斯防线发挥了至关重要作用。这一防线由顿涅茨克州的斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克、波克罗夫斯克等集群城市组成，至今俄军仍无法突破这一防线。

　　乌军完全撤出顿涅茨克地区将使俄军处于极其有利地位，俄军有望在无战损情形下向西北推进82公里直抵哈尔科夫州和第聂伯罗彼得罗夫斯克州边境，乌军在当地尚未构筑有效防御工事。乌军若失去顿巴斯防线，其全线防御崩溃的可能性将大大增加，而复杂的乌克兰和平进程也将进一步增加乌军在前线面临的现实困难。