为了九万多孩子的微笑

　　“孩子们依依不舍，家长们反馈良好，全程没有发生安全问题。假期公益托管营——顺利结营！”随着9月开学季到来，重庆市直辖以来最大规模的一次假期公益托管行动结束，其统筹单位共青团重庆市委主要负责同志作简要总结。

　　9万多名儿童，每一名儿童背后都是一个家庭，假期公益托管营能否托得住、管得好？这不仅是社会的期盼，也受到重庆市委、市政府高度重视。2025年，“开展未成年人假期公益托管”首次列入重庆市15件重点民生实事，重庆市委把这项沉甸甸的民生任务交给了重庆共青团。

　　孩子放假家长上班，娃去哪儿

　　“娃放暑假，我们要上班，以前把他锁在家里写作业，我们上班也不放心”“爷爷奶奶年纪大了，看不住，像玩手机这件事，老人想管也有心无力”“兴趣班、商业班太贵，报不起”……托管营正式启动前，当团重庆市委相关负责同志走访调研时，许多家长反映类似意见。

　　2024年寒假，重庆市首次成规模、成体系举办假期公益托管营，得到了重庆市各级党委、政府、相关部门的有力支持，为全面推开积累了经验。

　　团重庆市委副书记杨春渝介绍，依托“党建统领+团委牵头+部门齐抓共管+区县具体实施”的工作格局，我们通过数字赋能整合了区县教育、公安、市场监管、消防、工会、妇联、关工委7个部门的校外教育资源，打造了青少年校外教育假期公益托管多跨实践。

　　今年暑假，更多的资源汇入。2025年假期公益托管行动由团重庆市委、重庆市委社会工作部、市教委、市公安局、市民政局、市总工会、市妇联、市关工委、市校外联9个市级部门联合开展。如何协调好跨部门资源，考验着顶层设计能力。

　　团重庆市委负责整体统筹假期公益托管行动，牵头做好点位设置、托管保障、志愿者招募管理等工作，组织动员各级团组织做好资源整合、场地协调、师资保障工作。

　　重庆市委社会工作部指导社会工作人才和各级工会、团委、妇联动员各自领域人员积极参与假期公益托管营。

　　重庆市教委、民政、工会、妇联、关工委5个部门结合各自职能为假期公益托管营提供资源、阵地、师资，动员“渝好妈妈”“五老”队伍等不同群体参与。

　　重庆市公安机关则加强假期公益托管安全防范工作指导、检查，强化托管班周边治安管理和巡逻防控工作，协助各区县对托管点位开展安全教育。

　　资金保障是重中之重。在重庆市财政局的支持下，团重庆市委统筹市级青少年校外教育资金、市级青少年事业发展金支持区县开展假期公益托管。重庆各区县积极协调本级部门、镇街、园区、企业等单位争取场地、经费、安保等方面的支持。有的区县团委还通过公益募捐等方式，为托管点位多方筹措资金。

　　5月21日，团重庆市委召开假期公益托管营启动会，带着精心准备的1006个点位、4400余期托管班，向全市儿童送上了爱意满满的暑期邀约。

　　全面开花的特色托管

　　中青报·中青网记者在不同区县采访时发现，托管点位的场地设置可谓因地制宜，务求实用便捷。有的在青少年宫、“青少年之家”、工人文化宫、“职工之家”，有的在妇女儿童活动中心、“渝好空间”“儿童之家”，还有的在企业园区场所、图书馆等地。

　　这些空间不只来自共青团体系，还有重庆市委社会工作部、市总工会、市妇联等单位所属或管理的场地。

　　假期公益托管营由团重庆市委宣传部具体组织实施。该部副部长刘丽霞介绍说，本次假期托管营并未苛求形式上的统一、齐整，而是更注重资源的整合与充分利用。

　　渝北区在重庆江北国际机场设立了全市唯一“机场里的托管点”，为从事繁忙暑运工作的机场青年职工解决后顾之忧。

　　永川区大数据产业园拥有许多年轻的产业工人，团永川区委把托管营开进了产业园。爱心企业腾出闲置的会议室、培训室，精心布置成孩子们的托管空间。

　　云阳县的一处托管点位于蔈草镇菜市场旁边。10余平方米的玻璃房子，成为菜市场许多个体经营者子女的乐园，老教师与青年志愿者组队为孩子们提供兴趣学习方面的指导，孩子们再也不用守着菜摊发呆或独自在家与手机为伴。

　　巫山县红椿乡大坪村位于高山地区，留守儿童多。巫山县专门选派志愿者进驻村里，在大坪村的院坝里设立“青少年之家”。

　　由于没有对托管点位千篇一律的要求，各区县涌现出一批因地制宜、具有鲜明当地特色的活动和工作模式。

　　万州区以“特色课程”为融合点，从党政机关、高校、社会机构等24家单位征集了课程资源，制定《非遗项目“四川评书”讲解及展示》等本地特色公益课程，以“点单式”教学模式满足青少年多样化需求。

　　渝北区将“心灵驿站”专业心理辅导课程融入日常活动，关注孩子内心世界。

　　北碚区结合不同职工群体需求、青少年分布区域等因素，开办“村（社区）全免费普惠班”“急难险重部门全免费专项班”“全面发展公益收费班”，满足不同需求。

　　是“快乐屋”也是“安全屋”

　　无论设置在何地的托管点，守住安全底线始终是假期公益托管营最关键的环节。

　　相对于寒假，暑假期间的托管点量更大、面更广，参与人数更多，加之重庆暑期天气炎热、正值汛期，这给假期公益托管营的安全管理提出了更高的要求。

　　在场地硬件上，各区县在摸排托管点备选场地时，提出必须装有空调、监控设施，并提前做好消防检查。在硬件较为薄弱的乡镇，团重庆市委积极对接市教委，争取乡镇小学在暑假开放部分场地。

　　在制度“软件”上，对于各级托管班，团重庆市委要求各级牵头部门要做到安全工作的常部署、常提醒，做好每日签到签退登记，向家长做好安全提醒和宣传，确保学生往返途中交通安全。同时，为学生和志愿者购买保险，确保隐患及时“清零”、安全有保障。

　　团重庆市委直属机关各部室组建调研组，深入全市737个托管点位走访，重点聚焦“三看”——看点位、看人员、看效果。团重庆市委领导班子到区县、企业，无论是参加交流会、启动会或是走访调研活动，都会前往假期公益托管营点位调研安全保障、运营情况。

　　安全教育贯穿假期公益托管营全程。团重庆市委联系对接市委金融办、市公安局、市检察院等单位，开发设计109个课程及视频，涉及反诈、防溺水、防拐卖、防性侵等12个类别。

　　多部门协作机制是各区县托管点严格遵守的准则，在应急时发挥着关键作用。在朱佑曼服务的班级中，曾有两个孩子玩闹时不慎擦伤。她第一时间按照培训时制定的应急流程进行处理，同时联系托管点民警安全员，迅速带着孩子前往距离最近的医院。她表示：“这种情况我一个人面对有压力，还好托管点每天都有民警开展安全巡查。”

　　走好第一步 走好每一步

　　青年志愿者是托管营顺利运行的关键支撑。在总结寒假经验基础之上，今年暑假，团重庆市委进一步加大了对具备教师身份、教学经验、师范专业资质的志愿者的招募力度，确保每个点位基本实现配备1名教师志愿者或师范专业大学生志愿者担任班主任。

　　今年重庆市依托“志愿山城”“三下乡”“返家乡”等大学生社会实践项目，共吸引1.2万余名志愿者报名参加暑期公益托管，经过选拔，7000余名入选。

　　从过程和成效看，重庆假期公益托管营总体令人满意。但杨春渝坦言，带班工作人员整体结构与高质量开展托管服务还存在一定差距。前期调研显示，31%的家长希望安排专业人员辅导作业、开设专业兴趣班等，但现有课程体系和资金成本还无法很好满足。此外，在部分偏远乡镇，师资紧张是公益托管服务面临的现实难题。

　　除了师资，不同地域的资金保障也是难题。团云阳县委书记谢卓男表示，云阳县位于三峡库区、点位分散，托管点开设成本较高，公益资金更要精打细算才能让托管服务覆盖更多孩子。

　　“要推动假期公益托管营持续化、制度化、品牌化，首要任务是构建长效机制。”团重庆市委主要负责同志表示。

　　同时，重庆鼓励基层单位积极探索符合本地实际的办班模式，加强先进典型宣传报道，遴选基础较好的点位，加强资源整合，探索打造“一地一品”示范样板，“以点带面”促进假期公益托管营整体质量跃升，推动假期公益托管营成为长期惠及广大少年儿童的公益品牌。