法治是最好的营商环境,为维护民营企业合法权益,充分发挥典型案例教育、警示、震慑作用,最高人民法院于6月9日发布5件促进民营经济发展典型刑事案例。民营经济的蓬勃发展离不开法治的坚实支撑。民营经济促进法已经施行,这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。法治思维和系统思维可以为民营经济高质量发展注入确定性力量。在法治的保障下,民营经济必将在新时代新征程中展现出更加强大的活力和韧性。

  法治建设的逐步完善为民营经济发展提供了越来越坚实的制度保障。从民法通则到民法典,从公司法到中小企业促进法,一系列法律法规的制定和修改,为民营企业的设立、运营、发展提供了法律依据和保障,明确了民营经济法律地位。

  当前,全球科技革命和产业变革深入发展,新技术新业态蓬勃兴起,为民营经济转型升级、创新发展提供了广阔空间。然而,日趋激烈的国际竞争、深刻调整的全球经济治理体系,以及国内自身改革深化、产业结构调整带来的挑战,也使民营企业在发展中遇到了新的困难和问题。比如,部分领域市场准入限制尚未完全破除、相关配套政策落实仍有不足,合法权益保护尚不够有力等现实困境。这些问题不仅制约了民营企业自身的发展,也影响了整个经济的活力和效率。通过完善法律法规、优化营商环境、加强产权保护等一系列重大举措,可以构筑起民营经济发展的制度保障。

  法治不仅仅是规范市场的工具,更是民营经济健康发展的环境保障。首先,法治为民营企业提供了稳定的预期。法律的稳定性、可预期性是市场经济良性运行的重要基础。随着民法典、期货和衍生品法的颁布实施和公司法、证券法等一系列法律法规的修订完善,民营企业的产权保护更趋全面,经营行为规范更加明晰,市场主体之间的交易也愈发透明高效。其次,法治为民营企业营造了公平的竞争环境。反垄断法、反不正当竞争法的修订和实施,进一步规范了市场竞争行为,为民营企业营造了更加公平的竞争环境。特别是随着《优化营商环境条例》的实施和“市场准入负面清单”的不断完善,市场准入壁垒进一步消除,各类市场主体被一视同仁、平等对待,民营企业发展的制度性障碍得到了有效消除。再次,法治为民营企业提供了有力的权益保护。专利法、商标法、著作权法等知识产权法律的完善,为民营企业的创新成果提供了有力保护;中小企业促进法的修订实施,为中小民营企业的发展提供了强有力的支持;劳动法、劳动合同法等劳动法律的完善,为构建和谐劳动关系提供了法律保障。最后,法治为民营企业提供了有效的纠纷解决机制。随着司法体制改革的深入推进,法院对民营企业案件的审理更加公正高效,仲裁、调解等多元化纠纷解决机制不断完善,为民营企业提供了多样化的权益救济渠道。

  民营经济促进法的施行意味着在法治轨道上进一步推动民营经济高质量发展。这部法律使我国的法律体系进一步完善,为民营经济发展提供更加全面、系统的法律保障。该法在产权保护、市场准入、公平竞争等方面作出更为明确和系统的规定,为民营经济发展创造更加良好的法治环境。该法将为强化民营经济发展的政策支持提供坚实的法律基础。通过法律的有效实施,进一步落实好“两个毫不动摇”的基本方针,在法律的实施中保障各类所有制企业得到平等对待,特别是有针对性地消除民营企业在融资、税收、用地、人才等方面的政策障碍,为民营企业发展提供更加有力的支持。该法将有力促进执法司法的公正性、透明度和效率的提升,为民营企业提供更加有力的权益保障。该法特别要求要加强对民营企业产权和企业家权益的司法保护,防止选择性执法、趋利执法和“运动式执法”,为民营企业创造公平公正的法治环境。该法将推动政府服务体系的优化升级,提高政府服务的效率和质量,特别是在完善中小企业服务体系、拓宽民营企业融资渠道等方面作出了具体规定,力求为民营企业提供更加精准、高效的服务。

  在推进中国式现代化的征程中,民营经济既是重要参与者,也是制度优越性的生动注脚。习近平总书记在民营企业座谈会上强调,“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变”。我们要牢牢把握“两个毫不动摇”的基本方针,全面贯彻新发展理念,坚持和完善社会主义基本经济制度,以法治思维和法治方式推动民营经济发展,为民营经济注入“定心丸”,推动经济高质量发展。

  (作者系山东社会科学院马克思主义研究院助理研究员、华东政法大学经济法学科在站博士后)

刘秉鑫来源:中国青年报

2025年06月22日  03版